REAKSHON DI MINISTERIO DI FINANSA RIBA S. BETRIAN / Reactie van het Ministerie van Financiën S Betrian

 

REAKSHON DI MINISTERIO DI FINANSA RIBA S. BETRIAN
Ministerio di Finansa a tuma nota di un komunikado di prensa publiká pa sr. Mr. S. M.
Betrian tokante e Landsverordening op de Kansspelen (LOK), kaminda e ta ekspresá
diferente faktor ku no ta korekto.
Ministerio di FInansa ta deseá di hasi uso di e oportunidat aki pa koregí e puntonan ku
no ta korekto i basá riba echo i ku tampoko no ta kuadra ku e dokumentashon ku tin
disponibel aworaki.
Ministerio di Finansa ta deseá di suprayá ku den e elaborashon di e konsepto aktual di
Landsverordening op de Kansspelen, no a tene kuenta solamente ku e
rekomendashonnan di SER i RvA, sino tambe ku e konsepto anterior ku tabata liderá pa
eks-minister Gijsbertha. Na e momentu ei, SER a determiná ku tabata falta sufisiente
supervishon i ku no tabatin obligashon di raportá na Gaming Control Board (GCB).
Esaki tabata pone ku e sistema di supervishon no tabata konfiabel na nivel
internashonal.
Tantu den e memorie van toelichting riba LOK komo tambe den e dos notanan di
amienda, gobièrnu a duna aklarashon di kua ta e rekomendashonnan ku a sigi i kua no
a sigui i tambe kua tabata e motibunan pakiko no a sigui esakinan. Ademas, ministerio
ke enfatisá ku gobièrnu ta permití pa opta pa desviá di e rekomendashonnan di SER i
RvA, basta ku gobièrnu motiva esaki. I na sierto punto gobièrnu a hasi esaki tambe. Sin
embargo, gobièrnu a hasi su máksimo esfuerso kada biaha di nobo pa sigui e
rekomendashonnan di tantu SER i RvA (i tambe di e Tijdelijke Werkorganisatie – TWO,
FIU, CBCS, OM, trustkantornan i otro stakeholders mas tantu posibel.
Un análisis di e puntonan den e di dos nota di amienda di LOK ta mustra ku a
implementá 77.3% di e rekomendashonnan di RvA kompletamente. Solamente 18.2%
di e rekomendashonnan no a wòrdu sigui i 4.5% a wòrdu implementá parsialmente.
Landsverordening op de Kansspelen tin prioridat haltu serka e komité di AML-CFT
CFP, den kuadro di e evaluashon mutuo ku Kòrsou a komprometé su mes na dje. LOK
ta remplasá e Landsverordening Buitengaatse Hazardspelen di 1993 (LBH), ku a wòrdu
firmá pa eks-minister di Hustisia Suzanne Römer. E lei aki no tabata duna garantia
kontra labamentu di plaka i finansiamentu di terorismo. Pa mas ku 30 aña, e lei aki a
krea un situashon kaminda solamente kuater famia a disfrutá di ganashinan mionario sin
un base legal, a kosto di e pueblo di Kòrsou i kaha di gobièrnu.
Siguiendo e konseho di Wetgevende Juridische Zaken (WJZ) di 13 mart 2023, tantu
GCB komo minister di Finansa tin e outoridat pa emití lisensia bou di e LBH. Den esaki
ta tene kuenta ku e prinsipionan general di bon gobernashon.
Relashoná ku e independensia di Curaçao Gaming Authority (CGA), ta referí LOK i e
dos notanan di amienda. Den esaki, a tene kuenta ku e rekomendashonnan spesífiko
riba e independensia di GCB. Ministerio a usa e statuto di Banko Sentral komo guia pa
salvaguardá e independensia di CGA den LOK.
Ministerio di Finansa ta konkluí ku e deklarashonnan den e komunikado di prensa di
Betrian ta infundá i no por wòrdu konsiderá komo echo. Ministerio ta sigui dediká su
mes pa forma un kuadro regulatorio internashonal transparente, konfiabel i firme pa e
sektor di wega di azar na Kòrsou

 

---

 

 

Reactie van het Ministerie van Financiën S Betrian
Het Ministerie van Financiën heeft kennisgenomen van een persbericht gepubliceerd
door de heer Mr. S.M. Betrian inzake de Landsverordening op de Kansspelen (LOK),
waarin diverse onvolkomenheden worden geuit. Het ministerie wenst deze
gelegenheid aan te grijpen om de geuite onjuistheden recht te zetten, aangezien deze
niet op feiten zijn gebaseerd en niet overeenkomen met de inhoud van de thans
beschikbare documentatie.
Het ministerie benadrukt dat bij het opstellen van het huidige concept van de
Landsverordening op de Kansspelen niet alleen rekening is gehouden met de adviezen
van de SER en de RvA, maar ook met het eerdere concept onder leiding van voormalig
minister Gijsbertha. Destijds stelde de SER vast dat er onvoldoende toezicht werd
ingebouwd en dat er geen rapportageverplichting richting de kansspelautoriteit was,
waardoor het stelsel internationaal niet geloofwaardig zou zijn.
Zowel in de memorie van toelichting op de LOK als in de toelichtingen op de eerste en
tweede nota van wijziging op de LOK, heeft de regering steeds toegelicht welke
adviezen zijn gevolgd en wel niet zijn opgevolgd en wat de redenen zijn om deze
adviezen niet op te volgen. Daarnaast wil het ministerie benadrukken dat de regering
gemotiveerd kan afwijken van de adviezen van de SER en de RvA, hetgeen door de
regering op bepaalde punten is gedaan. Niettegenstaande het voorgaande, heeft de
regering telkens getracht de adviezen van zowel de SER als de RvA (maar ook van de
Tijdelijke Werkorganisatie -TWO, FIU, CBCS, OM, trustkantoren, master license holders
en overige stakeholders zo veel als mogelijk op te volgen.
Uit een analyse van de punten in de tweede nota van wijziging van de LOK blijkt dat
77.3% van de adviezen van de RvA volledig zijn overgenomen. Slechts 18.2% is niet
overgenomen en 4.5% is gedeeltelijk verwerkt.
De Landsverordening op de Kansspelen heeft hoge prioriteit binnen het AML-CFT-CFP
comité, in het kader van de Mutual Evaluation waaraan Curaçao zich heeft
gecommitteerd. De bestaande Landsverordening Buitengaatse Hazardspelen uit 1993,
ondertekend door voormalig minister van Justitie Suzanne Römer, biedt onvoldoende
waarborgen tegen witwassen en financiering van terrorisme.
Bovendien heeft deze wet ruim 30 jaar lang een situatie gecreëerd waarin slechts vier
masterlicentiehouders zonder expliciete juridische grondslag exclusieve voordelen
genoten. Dit heeft geleid tot miljoenenwinsten voor deze partijen, ten koste van de
Curaçaose bevolking en overheid.
Op basis van het advies van de Wetgevende Juridische Zaken (WJZ) van 13 maart
2023, hebben zowel de GCB als de minister van Financiën de bevoegdheid om
vergunningen uit te geven op grond van de LBH. Hierbij wordt altijd zorgvuldig
rekening gehouden met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur.
Met betrekking tot de onafhankelijkheid van de Curaçao Gaming Authority (CGA)
wordt verwezen naar de Landsverordening op de Kansspelen (LOK) en de eerste en
tweede nota van wijziging. Hierin is expliciet rekening gehouden met adviezen over de
onafhankelijkheid van de GCB. Het ministerie heeft daarnaast het statuut van de
Centrale Bank als richtlijn gebruikt om de onafhankelijkheid van de CGA te
waarborgen.
Tot slot concludeert het ministerie dat de beweringen in het oorspronkelijke
persbericht ongegrond zijn en niet als feiten mogen worden beschouwd. Het Ministerie
van Financiën blijft zich inzetten voor transparantie en het opbouwen van een
internationaal geloofwaardig en robuust regelgevend kader voor de kansspelsector op
Curaçao