Bolhuis was hiervoor directeur Werk bij onderzoeksorganisatie TNO. Ook was hij een aantal jaar docent Economie aan de Universiteit Leiden. Eerder werkte hij onder meer voor de Tweede Kamerfractie van de PvdA, de Inspectie der Rijksfinanciën, het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de Sociaal-Economische Raad.

Het Kamerlid volgt Esmah Lahlah op. Zij verliet de Kamer om wethouder te worden in Amsterdam.