Tijdelijke Commissie Landspakket Curaçao

September 11, 2023 REDAKSHON

Tijdelijke Commissie Landspakket Curaçao

Referentie: GMPNP2023/118
Geachte Voorzitter van de Staten van Curaçao,
Refererend aan het schrijven d.d. 7 juli 2023 met onderwerp aanbieding UA
Q3/2023 en voorstel tijdelijke commissie Landspakket Curaçao, van de Minister
President, de heer G. Pisas, aan de Voorzitter van de Staten, vraag ik uw
bijzondere aandacht voor het hierna volgende.
Zoals u welbekend heb ik naar aanleiding van het indrukwekkende adviesrapport
van mijn persoonlijke stagiaire politiek medewerker de heer Julian Brouwers
getiteld ‘Controlerende Taak Parlement Landspakket Curaçao’, de dringende
noodzaak onderkend, zoals ook blijkt uit mijn schrijven d.d 30 juni 2023, om de
Staten in overweging te geven een tijdelijke commissie in het leven te roepen die
belast wordt met onderwerpen aangaande het Landspakket Curaçao en
Onderlinge Regeling. Het is positief dat de Minister President, de heer Pisas, de
behoefte heeft gevoeld om de Staten te wijzen op aandachtspunten met
betrekking tot het instellen van een tijdelijke commissie, zoals vermeld zijn aanhef.
Het toont aan dat hij betrokken is bij het onderwerp en het belang ervan erkent.
Het is waardevol dat er aandacht wordt besteed aan dit onderwerp, zelfs als er
meningsverschillen zijn.
Wilhelminaplein 4  Willemstad  Curaçao
telefòn +599 9 434-6000  fax +599 9 461-4491  e-mail: info@parlamento.cw  website: http://www.parlamento.cw 2
Ik meen dat het gebrek aan fiducie zijdens de Minister President ongegrond is.
Dit niet alleen omdat de genoemde aandachtpunten van de Minister President het
instellen van een tijdelijke commissie juist bevorderen, doch vooral omdat in deze
aandachtspunten elementaire kennis terzake de werkzaamheden van vaste
commissies ontbreekt.
In het schrijven wordt als wijze van voorbeeld genoemd de toelichting die de
Nationale Hervormingscommissie van de Regering van Curaçao heeft gegeven
aan de Centrale Commissie van de Staten. Tevens wordt verwezen naar de
bevoegdheden van de Staten, zoals deze bevoegdheden zouden blijken uit de
Onderlinge Regeling. Voorts wordt te berde gebracht dat de Staten steeds tijdig
worden geïnformeerd en dat de Staten derhalve in staat worden gesteld om de
monitoringrol zo goed mogelijk uit te voeren. De Minister President spreekt
vervolgens de vrees uit dat de Staten zich niet gaan bezig houden met
aangelegenheden waarin slechts de regering bevoegd is, quod non.
De vrees van de minister president is onnodig en vindt geen steun in noch mijn
voorstel om een tijdelijke commissie in te stellen, noch het Reglement van Orde.
Ingevolge artikel 45 van het Reglement van Orde, kunnen de Staten voor ieder
Ministerie een vaste commissie instellen. U weet dat de Staten ook voor ieder
Ministerie een vaste commissie heeft ingesteld, op het Ministerie van Algemene
Zaken na. Er bestaat aldus in de Staten geen vaste commissie Algemene Zaken.
Deze belangrijke onderwerpen die onder deze Ministerie ressorteren, worden
derhalve weinig c.q. onvoldoende geadresseerd. Ik constateer dat de Minister
President in zijn schrijven geen rekening hiermede heeft gehouden.
Voorts wordt in het schrijven zijdens de Minister President gesteld dat informatie
tijdig aan de Staten wordt aangeboden. Ook hier wordt weinig tot minimaal blijk
gegeven omtrent het feit dat de informatie, zoals overigens ook aangegeven in het
stageverslag, in het luchtledig blijft hangen. Immers er bestaat in de Staten
onvoldoende monitor c.q. er bestaat geen vaste commissie die vanuit de Staten
het verloop van de uitvoeringsagenda en rapportages monitort. Mijn voorstel
beoogt dit gebrek te verhelpen.
Dat de minister president de vrees uitspreekt dat de Staten ‘zich bezig gaat
houden met aangelegenheden waarin slechts de regering bevoegd is’ is vreemd.
Immers ingevolge artikel 25 van het Reglement van Orde, blijkt bijvoorbeeld dat
een commissie personen of instellingen kan uitnodigen om nadere inlichtingen te
verstrekken ten behoeve van het werk van de commissie. Vast staat dat de taken
en bevoegdheden van de commissies omschreven worden in het Reglement van
Orde. De commissie is aldus gebonden aan het Reglement van Orde. De
opmerking zijdens de Minister President, al zou de Staten actief betrokken willen
zijn bij de onderhandelingen en besluitvorming over de inhoud of de prioritering
van de hervormingsmaatregelen die in het Landspakket zijn opgenomen, ontbeert
in het licht van het voorgaande, elke logica.
Omdat de Staten geen vaste commissie Algemene Zaken kennen, heb ik mede
gelet op het belang van een proactieve Staten, zoals ik nastreef, die de
monitoringsrol en controlerende taak serieus nemen, voorgesteld om de Staten
ex artikel 46 van het Reglement van Orde een tijdelijke commissies Landspakket
Curaçao te laten instellen. Deze commissie kan dan onder meer de door de
regering toegezonden uitvoeringsagenda en uitvoeringsrapportages bespreken en
voorbereiden voor de Staten. Ik zie mutatis mutandis een rol voor deze commissie
zoals de commissie Rijksaangelegenheden en Interparlementaire Relaties doet ten
aanzien van verdragen. Niet de vaste commissie Rijksaangelegenheden en
Interparlementaire Relaties onderhandelt bij verdragen, doch kan de commissie
wel de in het Reglement van Orde vastgestelde voorbereidingswerkzaamheden
verrichten ten behoeve van de Staten. Ook de vaste commissie Landspakket
Curaçao, zal als iedere andere vaste commissie, in besloten kring,
voorbereidingswerkzaamheden verrichten. Het instellen van een tijdelijke
commissie Landspakket Curaçao zal derhalve een aanwinst blijken voor de Staten.
Concluderend blijkt dat de vrees van de Minister President inhoudende dat de
Staten op de stoel van de Regering gaan zitten, is esse impossibile.
Het oprichten van een tijdelijke commissie kan verschillende voordelen hebben.
Het zou het vertrouwen van het volk kunnen vergroten, aangezien het laat zien dat
de Staten serieus werk maken van hun controlerende taak en toezichthoudende
rol. Het waarborgt transparantie en bevordert verantwoording binnen het
openbaar bestuur op een democratische wijze. Gelet op het belang van het
Landspakket voor de bevolking van Curaçao, en gezien het ontbreken van een
vaste commissie Algemene Zaken, kan mijns inziens een tijdelijke commissie
Landspakket Curaçao dit hiaat opvullen. Het is belangrijk om de Staten hierover te
informeren, zodat er een weloverwogen beslissing kan worden genomen. Op deze
manier kan de tijdelijke commissie bijdragen aan een effectief en transparant
proces waar iedereen nauw bij betrokken zijn.