Vragen aan de Raad van State

Tijdens de coronacrisis heeft de Eerste Kamer tijdelijk gebruikgemaakt van een digitaal quorum, omdat de mogelijkheden voor fysieke bijeenkomsten en reizen toen beperkt waren. Dit werd nadrukkelijk als een tijdelijke maatregel gezien en was gebaseerd op advies van de Raad van State uit april 2020. Maar ook na de coronacrisis bleef deze vraag actueel.

In 2023 nam de Eerste Kamer de motie-Vos c.s. aan, waarin gevraagd werd om een voorstel voor een digitaal quorum voor niet-reguliere vergaderdagen. Ook werd gevraagd om bij het Presidium van de Tweede Kamer na te gaan of zo’n digitaal quorum past binnen de interpretatie van artikel 67, eerste lid van de Grondwet. Daarover heeft schriftelijk overleg plaatsgevonden.

De Eerste Kamer wil nu van de Raad van State weten of het houden van plenaire vergaderingen op andere dagen dan de gebruikelijke dinsdag kan worden gezien als een ‘bijzondere omstandigheid’. Als dat zo is, dan zouden leden zich op zulke dagen digitaal kunnen aanmelden zonder fysiek aanwezig te zijn. De Kamer wil daarbij duidelijkheid of dit in overeenstemming is met de Grondwet.

Het College van Voorzitter en Ondervoorzitters heeft een regeling voorgesteld waarmee leden van de Eerste Kamer zich digitaal kunnen aanmelden voor een vergadering, zonder dat ze fysiek in het Kamergebouw aanwezig zijn. In dat geval zouden ze toch als ‘ter vergadering aanwezig’ gelden (zoals bedoeld in artikel 67, eerste lid, van de Grondwet) en kan het quorum evengoed behaald worden. In dit voorstel geldt dit alleen voor vergaderingen op andere dagen dan de gebruikelijke dinsdag. De Eerste Kamer wil nu weten of dit voorstel in overeenstemming is met de Grondwet.