De zaak

De Afghaanse mannen werkten als bewaker bij de Nederlandse ambassade in Kaboel, voordat de Taliban in augustus 2021 de macht overnamen. De mannen stellen dat zij vanwege deze werkzaamheden gevaar lopen in Afghanistan en dat de Staat hen daarom naar Nederland moet overbrengen. De kantonrechter in de rechtbank Den Haag heeft geoordeeld dat op de Staat een zorgplicht jegens de mannen rust en dat de Staat daarom verplicht is de Afghaanse bewakers naar Nederland over te brengen.

Beslissing gerechtshof

Het hof heeft in hoger beroep de vordering van de Afghaanse bewakers alsnog afgewezen. Volgens het hof heeft de Staat geen zorgplicht jegens de mannen. Zij waren niet in dienst van de Staat, maar bij een lokaal bedrijf. Dit bedrijf verrichtte de bewakingsdiensten in opdracht van de Staat. De verplichtingen van de Staat jegens de mannen moeten volgens het hof worden beoordeeld naar het Afghaanse recht. Dat recht kent volgens het hof geen zorgplicht jegens het personeel van een opdrachtnemer (zoals in dit geval het lokale bedrijf) die meebrengt dat dit personeel zo nodig geëvacueerd moet worden naar een ander land. Die zorgplicht bestaat volgens het hof ook niet naar Nederlands recht in een geval zoals dit.

Volgens het hof doen de Afghaanse bewakers ook tevergeefs een beroep op de bescherming van de mensenrechtenverdragen waarbij Nederland is aangesloten. Om een beroep op die verdragen te kunnen doen, is volgens het hof vereist dat de Staat rechtsmacht over de Afghaanse bewakers had. Dat wil zeggen: dat de Staat controle en gezag over de Afghaanse bewakers kon uitoefenen. Dat was volgens het hof niet het geval.

Tegen de uitspraak van het hof werd cassatieberoep ingesteld.

Cassatieklachten

De Afghaanse mannen bestreden in hun cassatieberoep dat het Afghaanse recht van toepassing is met betrekking tot de vraag of op de Staat een zorgplicht rust. Volgens hen is Nederlands recht van toepassing. Zij bestreden ook het oordeel van het hof dat naar Nederlands recht in dit geval geen zorgplicht voor de Staat bestaat op grond waarvan de Staat hen naar Nederland moet overbrengen. Ook voerden de Afghaanse mannen aan dat de Staat wel controle en gezag over hen kon uitoefenen en daarom wel rechtsmacht over hen had. Volgens hen is de Staat daarom ook op grond van mensenrechtenverdragen verplicht om hen naar Nederland over te brengen.

Conclusie AG

De AG was in zijn conclusie van 26 juni 2026(verwijst naar een andere website) van opvatting dat de cassatieklachten van de Afghaanse mannen ongegrond zijn.

Uitspraak Hoge Raad

De Hoge Raad heeft vandaag geoordeeld dat de uitspraak van het hof in stand blijft. Volgens de Hoge Raad heeft het hof terecht beslist dat in dit geval het Afghaanse recht van toepassing is. De Hoge Raad verwerpt ook de andere cassatieklachten van de Afghaanse mannen.

Met de uitspraak van de Hoge Raad is definitief beslist dat op de Staat geen zorgplicht rust om de 42 Afghaanse mannen naar Nederland over te brengen.

Publicatie op rechtspraak.nl

ECLI:NL:HR:2026:1586